EMVI kent explosieve groei

Na de inwerkingtreding van de aanbestedingswet per 1 april 2013 geldt het principe ‘EMVI, tenzij…’. In hoeverre passen publieke opdrachtgevers sindsdien het principe van aanbesteden op kwaliteit toe en hoe verhoudt dat zich tot de situatie vóór de aanbestedingswet?

Joost Fijneman, manager Aanbestedingsinstituut: ‘De nieuwe wet is een heel positieve verandering. EMVI krijgt als gunningscriterium eindelijk de aandacht die het verdient en heeft een haast explosieve groei gemaakt van 23 naar 79 procent. Kijken we naar opdrachtgevers, dan zien we dat vooral gemeenten en provincies het EMVI-criterium veel meer hanteren. Door het verhogen van de aanbestedingsgrens zien we ook dat er minder openbaar wordt aanbesteed. Ook dat is een positief signaal, omdat de marktkosten van aanbestedingen daardoor lager zijn. Er wordt meer onderhands aanbesteed.’

Fijneman plaatste ook een kritische kanttekening: ‘De kosten van al die EMVI zijn wel een stuk hoger, terwijl de meerwaarde in veel gevallen maar beperkt blijkt. Met name het MKB heeft nog moeite met EMVI-aanbestedingen, waarover nog teveel het ‘Plan van Aanpak Spook’ heerst.’

Op verzoek van het Aanbestedingsinstituut heeft het EIB onderzoek gedaan naar het gebruik van het gunningscriterium Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) bij aanbestedingen van werken. Vragen daarbij waren onder andere welke aspecten een rol spelen, welk gewicht krijgen deze aspecten, en op welke manier en volgorde worden ze gecombineerd met de prijs om tot een gunningsoordeel te komen?